2024年以来,在区委、区政府的坚强领导下,以习近平法治思想为引领,不断健全科学民主决策机制、规范公正文明执法、依法化解社会矛盾纠纷、推动法治成果全民共享,法治政府建设工作取得显著成效。现将年度工作开展情况报告如下:
一、夯实法治根基,法治政府建设全面加速推进。一是强化组织领导。将法治政府建设列入年度重点工作计划和重要内容,先后召开政府全体会、常务会、专题会等,进一步明确任务分工,推动责任落实。二是强化法治思维。完善领导干部学法制度,制定领导干部法律法规学习清单,举办领导干部法律知识考试1期,政府常务会学法11次,全面提高领导干部法治思维和依法行政能力。三是强化科技赋能。以推广邢台市行政执法和执法监督一体化平台为切入点,实现对全区37个执法单位590名执法人员的全覆盖在线监督。省、市推进行政执法协调监督工作体系建设现场会在我区顺利召开。
二、完善制度机制,健全阳光高效政务服务体系。一是规范行政决策。配备法律顾问、公职律师100余人,参与法律事务300余次,合法性审核文件54件,提出法律意见243条,有力推动政府依法决策。二是规范政策文件。在全区范围内开展行政规范性文件和涉及不平等对待企业政策文件的全面清理工作。清理涉企政策文件9件,从源头上为优化营商环境提供法治化保障。三是推行“入企扫码”制度。组织召开“入企扫码”专题培训会、调度会5期,推动全体行政执法人员入脑入心,有效解决检查频次过高、随意检查、重复检查等执法扰企问题,进一步优化法治化营商环境。
三、强化执法监督,推进严格规范公正文明执法。一是构建执法监督体系。区司法局加挂行政执法协调监督局牌子,依托乡镇司法所成立行政执法协调监督工作室,形成“区乡联动、室所合一”多层级立体式监督体系。二是加大案卷评查力度。2024年以来,共审查乡镇案卷110本,各执法部门共自查案卷907本,实现了2023年以来行政处罚案卷的全覆盖式核查。2024年,我区行政执法案卷质量在全市案卷评查中排名第一,获全市通报表扬。三是加强行政执法队伍培训。通过“线上线下”相结合的形式开展多领域、深层次、全覆盖的培训活动五次,每名行政执法人员均接受了不少于60学时的业务知识培训和法律法规培训,依照不低于全区执法人员总数60%的比例,随机选取了342名执法人员参加法律知识现场闭卷考试,考试合格率100%。
四、聚焦法治惠民,推动法治建设成果全民共享。一是稳步推进新时代矛盾纠纷预防和化解工作。今年以来,探索成立金融调解中心,通过“周三集中调”受理化解矛盾纠纷1700余件,调解成功率达到98%以上,充分发挥了人民调解化解矛盾的堡垒作用。二是完善公共法律服务体系。高标准打造区乡村三级公共法律服务中心,实体平台建成率达到100%,累计提供一站式、综合性法律服务共计3200余件。其中公证办理业务量在各县(市、区)中排名第一,超额完成法律援助扩面提质民生工程160件任务目标,并超过平均每十万人办理80件的法律援助案件指标。2024年4月,南和区司法局被司法部表彰为全国公共法律服务工作先进集体。三是持续加强法治宣传教育。创新普法载体,大力开展“互联网+普法”宣传活动。制作普法微视频20期,录制“以案释法”栏目13期,点击播放量突破十万余次,内容涵盖了《中华人民共和国民法典》中有关婚姻家庭、酒驾、校园欺凌、国家安全等方面。2024年11月,南和区司法局被司法部、全国普法办表彰为全国“八五”普法中期表现突出单位。
虽然我区依法行政和法治政府建设取得了一些成绩,但对照中央和省、市有关要求还存在一些差距与不足,主要表现在部分领导干部履行推进法治建设第一责任人职责的意识有待提升、个别部门落实行政执法“三项制度”还不到位、基层矛盾纠纷化解工作力量相对薄弱等,下一步我区将坚持问题导向,制定措施,狠抓落实,全面推进法治政府建设迈上新台阶。一是持续夯实法治政府建设责任。发挥法治督察“利剑”作用,加大统筹协调力度,持续推进落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,注重系统观念、创新思维、问题导向,科学谋划法治政府建设的实施路径。二是持续推进严格规范公正文明执法。针对性加大行政执法案卷抽查力度,严格落实行政执法“三项制度”,通过充实执法力量、强化业务培训、规范执法行为等方式,提升执法人员能力水平,全力提升行政执法规范化水平。三是严格规范涉企行政检查。加强对涉企行政检查的规范管理,落实行政检查主体资格制度,遵守行政检查程序规定,最大限度减少入企检查频次,持续提升行政检查工作质效。四是进一步加大矛盾纠纷化解力度。加强人民调解与司法诉讼、劳动仲裁、行政调解等程序的联动,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。